日前，三江新区印发了《宜宾三江新区关于支持智能终端产业高质量发展的十条措施》（以下简称《十条措施》），于2022年5月7日起实施，现将政策解读如下：
经过近5年的发展，智能终端产业已成为三江新区类别最齐、规模最大的主导产业之一，但对标先进园区，整体结构和发展质量有待进一步优化，三江新区智能终端产业发展进入转型期，需要出台支持智能终端产业的措施，从产业稳定增长和高质量发展的角度出发，进一步巩固产业生态，培育一批龙头企业，更好更快提升宜宾智能终端企业和行业整体发展水平。
制定过程主要有学习调研、征求意见、专题论证等阶段。前期，三江新区招商部门认真学习研究成都、重庆、南昌等地的有关政策，起草了《十条措施》，并征求区党群工作部、区发展政研局、区司法分局等十一个部门、公司意见，同时邀请专业律师进行合法性审查，最后经区党工委会审议同意后发布《十条措施》。
第二条“支持企业做实做大，促进产业稳定发展”共4点，明确产值贡献扶持、新购设备扶持、稳岗扶持、要素支持等“稳增长”维度的扶持政策具体内容。
第三条“支持企业转型升级，推动产业高质量发展”共4点，明确金融支持、研发支持、购房扶持、上市支持等“促转型”维度的扶持政策具体内容。
第四条“支持企业就地配套，培育形成产业生态圈”共2点，明确协作支持、配套一线品牌支持等“筑生态”维度的扶持政策具体内容。
第五条“附则”共6点，主要说明产值的定义、扶持政策申报指标的审计，同时包括《十条措施》的申报方式、解释和执行期限等内容。
针对智能终端存量企业，按照“抓两头，带中间”的总体原则，坚持稳增长和高质量为总基调，兼顾政策延续性、导向性和普适性，建立了一套公平可及、精准务实的扶持政策体系，引导企业在稳定产值的同时，提高其科技创新能力，逐步减少对政府补贴的依赖。
（一）政策延续性。第一轮支持措施主要集中于土建、装修、品牌、设备等企业落地扶持方面，《十条措施》主要集中在产值、设备投资、研发、企业协作、员工稳岗等企业运营方面，总体扶持力度延续第一轮措施在企业运营方面的支持水平且覆盖面和范围更广。
（二）政策导向性。《十条措施》兼顾规模和质量，在鼓励企业做大产值规模的同时，同步设置税收（两税：企业所得税、增值税）考核指标，引导企业逐渐提升产品附加值和利润率，促进企业转型升级高质量发展，在一些重要支持环节均设置了门槛，体现导向。
（三）政策普适性。《十条措施》兼顾龙头企业与中小企业，考虑存量企业的同时，兼顾增量企业，做到智能终端大小企业全覆盖，并对存量龙头企业给予个性化、差异化倾斜。政策考核做到能上能下动态调整，形成正向激励比拼氛围。完美体育
